經濟學獎
Policeman Rewarded 10,000 Baht For Declining Bribe
獲獎人:
The Bangkok Metropolitan Police
內容:
Q:如果警察拒收違法者的賄賂,就發給他們獎金。根據路透社2014年的報導,有兩名警察因為拒絕了3美元的賄賂,而被授予了10000泰銖(約310美元)的獎勵。這好像哪裡不對?
A:雖然這件事情各種不對,但它背後的基本原則——「高薪養廉」,在某些情況下似乎還是成立的。
Q:收入低,更容易貪腐?
A:國際貨幣基金組織2001年的一項實證研究表明,在發展中國家,公務員工資的高低確實會影響他們去「賺點外快」的動機。如果他們的合法收入過低,僱員就會迫於壓力去尋找一些法外收入。而提高公務員的工資待遇可以有效地降低貪腐事件的發生機率。2000年的一項研究認為,如果工資不高,那麼對自己來說接受賄賂時就不會那麼感到良心不安。另外,大眾對於低收入公務人員的貪腐行為也會更加容忍。特別是當工資很低,但社會對公務人員的表現期待仍然很高時,他們就更容易尋求違法途徑來獲取利益。
Q:高薪為何能養廉?
A:高薪與其說是消除了貪腐的需求,不如說是提高了參與貪腐的成本;一旦貪腐被發現,公務員就會失去一份高薪工作。
另外,之前也有研究提出了「公平薪金模型」(fair wage model),根據這一模型,公務員只有在感覺自己沒有得到應得的薪金時,才會參與到貪腐中,而提高薪水可以消除這種不公平感。
不過研究者也指出,薪資不高並不是滋生貪腐的唯一因素:缺乏內部控制(包括監管體系的缺失、過多或過少以及不透明的規章制度和行政流程等)、缺乏外部控制(包括缺少法律秩序和分權制衡、公眾獲取資訊的渠道不暢通、缺乏出版自由等)、懲罰措施不適當,此外還有文化、民族因素等等。
參考資料:
泛科學
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